事件起源:今年7月,国家发展和改革委员会李幛喆对股权分置发表13项质疑,认为如不叫停股改,会造成国有资产流失甚至股市崩盘。然而李的言论并没阻止股改的步伐。11月底,股改步入深水区,全面股改第十一批公司也出台了。一石激起千层浪,关于对价与国资流失的市场辩论再次掀起,湖南商学院教授谢茂拾的一篇文章又一次把这场辩论从幕后引向前台。“股改对价严重高估,国有资产流失5000亿”的论调甚嚣尘上,各方评论如潮。
正方观点:股改是对国有资产的保值增值。由于资本流动存在着非流通股协议转让和流通股竞价交易的两种价格,非流通股股东要和流通股股东享有一样的流通权,自然要清除非流通股和流通股的流通制度差异。非流通股股东是受益人,流通股股东是受损者,对价是消除制度缺陷、平衡两类股东利益的形式与工具当前市场最缺少的就是信心,长期以来很受伤的流通股股东如果连少许的由于全流通而带来损失的补偿都得不到,社会公众投资者损失惨重,储蓄资金、社保基金、企业年金等社会主流资金对证券市场望而却步,甚至连投机资金都退避三舍,相当一部分上市公司的股价已跌破其净资产值,这对国资的保值增值,显然有百弊而无一利。
反方观点:股改会导致国有资产的流失。股改”中非流通股东向流通股东支付“对价”缺乏依据。如果说,非流通股股东愿意向流通股股东支付“对价”,那也不过是作为股市大部分非流通股监管者的国家为了解决中国股市功能缺失这一历史遗留问题和为资本市场其它各项改革与制度创新创造条件而采取的让步策略。但是,由于这一策略被掌握大部分流通股权益的少数利益集团操纵,致使“对价”普遍严重高估,“对价”实际上已经演变成了证券市场的一些利益集团分吃国有资产的大餐。假定国企股改对价按“10股送3股”计算,股改将使国有资产流失5000多亿元。